我國公益信托應(yīng)用前景廣闊
來源：m.beiwo888.cn 時間：2004-10-21
在由中南大學(xué)主辦的中國長沙信托國際論壇上，著名法學(xué)家江平教授表示，信托制度在中國的應(yīng)用前景非常的廣闊，中國信托資源豐富，公益信托的需求將隨公益事業(yè)的發(fā)展而增長。
江平認(rèn)為，目前中國各方面的公益需求非常巨大，立法也非常明確鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在大量從事慈善、科技、學(xué)術(shù)等公益事業(yè)的，主要以基金會的形式出現(xiàn)，其目前擁有龐大的公益基金。不過，隨著信托法的實施和普及，公益信托的靈活和便捷制度安排將有非常巨大的應(yīng)用空間。
但他也指出，目前我國發(fā)展公益信托還有些障礙。首先，國家鼓勵發(fā)展公益信托的措施如稅收措施還沒有出臺，影響了委托人設(shè)立公益信托的積極性；其二，信托法規(guī)定，未經(jīng)公益事業(yè)管理的批準(zhǔn)，不得以公益信托的名義進行活動，但由于公益事業(yè)管理機構(gòu)沒有明確到位，致使公益信托的受托人資格和公益信托的有效性大打折扣。因此，要發(fā)展公益信托，還需要先掃除障礙。
江平說，信托業(yè)的發(fā)展首先要做好兩件工作。一是改善信托環(huán)境。信托制度必須有有關(guān)法律的指導(dǎo)，我國目前只有《信托法》，要盡快出臺《信托業(yè)法》規(guī)范信托業(yè)管理；同時也要加強市場信用制度的建設(shè)。二是開發(fā)信托資源。我國現(xiàn)在的信托資源只開發(fā)了很小的一部分，商業(yè)信托只局限于幾個領(lǐng)域，公益信托還剛剛起步，民事信托幾乎完全空白，因此信托資源還很豐富，有待進一步開發(fā)。
江平認(rèn)為，信托業(yè)務(wù)在以下領(lǐng)域發(fā)展空間巨大。首先是與職工福利或退休制度結(jié)合的信托業(yè)務(wù)，如辦理企業(yè)職工持股信托、企業(yè)職工儲蓄信托或退休金信托業(yè)務(wù)等；其次是與金融機構(gòu)中長期債權(quán)相結(jié)合的信托業(yè)務(wù)，如以住房貸款的債權(quán)或房屋抵押的抵押權(quán)作為信托財產(chǎn)，可以減少銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險，同時增加資金來源；再次是與其他金融商品結(jié)合的信托業(yè)務(wù)如信托業(yè)可就貨幣市場工具、金錢債權(quán)、外匯、不動產(chǎn)等投資標(biāo)的，以發(fā)行受益證券或記賬方式來募集共同信托基金。
江平認(rèn)為，目前中國各方面的公益需求非常巨大，立法也非常明確鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在大量從事慈善、科技、學(xué)術(shù)等公益事業(yè)的，主要以基金會的形式出現(xiàn)，其目前擁有龐大的公益基金。不過，隨著信托法的實施和普及，公益信托的靈活和便捷制度安排將有非常巨大的應(yīng)用空間。
但他也指出，目前我國發(fā)展公益信托還有些障礙。首先，國家鼓勵發(fā)展公益信托的措施如稅收措施還沒有出臺，影響了委托人設(shè)立公益信托的積極性；其二，信托法規(guī)定，未經(jīng)公益事業(yè)管理的批準(zhǔn)，不得以公益信托的名義進行活動，但由于公益事業(yè)管理機構(gòu)沒有明確到位，致使公益信托的受托人資格和公益信托的有效性大打折扣。因此，要發(fā)展公益信托，還需要先掃除障礙。
江平說，信托業(yè)的發(fā)展首先要做好兩件工作。一是改善信托環(huán)境。信托制度必須有有關(guān)法律的指導(dǎo)，我國目前只有《信托法》，要盡快出臺《信托業(yè)法》規(guī)范信托業(yè)管理；同時也要加強市場信用制度的建設(shè)。二是開發(fā)信托資源。我國現(xiàn)在的信托資源只開發(fā)了很小的一部分，商業(yè)信托只局限于幾個領(lǐng)域，公益信托還剛剛起步，民事信托幾乎完全空白，因此信托資源還很豐富，有待進一步開發(fā)。
江平認(rèn)為，信托業(yè)務(wù)在以下領(lǐng)域發(fā)展空間巨大。首先是與職工福利或退休制度結(jié)合的信托業(yè)務(wù)，如辦理企業(yè)職工持股信托、企業(yè)職工儲蓄信托或退休金信托業(yè)務(wù)等；其次是與金融機構(gòu)中長期債權(quán)相結(jié)合的信托業(yè)務(wù)，如以住房貸款的債權(quán)或房屋抵押的抵押權(quán)作為信托財產(chǎn)，可以減少銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險，同時增加資金來源；再次是與其他金融商品結(jié)合的信托業(yè)務(wù)如信托業(yè)可就貨幣市場工具、金錢債權(quán)、外匯、不動產(chǎn)等投資標(biāo)的，以發(fā)行受益證券或記賬方式來募集共同信托基金。
(xintuo編輯)